Det har vært tvil om rekkevidden av dagens eierbegrensningsregel. Samtidig kan det være vanskelig å dokumentere de faktiske eierforholdene.
Oppdrag fra HOD
Legemiddelverket fikk 2. september 2008 i oppdrag av Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) å utrede om regelen burde endres. Legemiddelverket nedsatte en arbeidsgruppe med representanter fra flere sentrale aktører. Arbeidsgruppen leverte sin rapport 16. januar i år. Legemiddelverket har nå avgitt sin innstilling.
Legemiddelverkets syn
Legemiddelverket mener at apoteklovens eierbegrensningsregel for tilvirkere bør oppheves fordi den ikke har vesentlig betydning for oppnåelsen av legemiddelpolitiske og konkurransemessige målsettinger.
Atferdsreglene (se tekstboks), og myndighetenes tilsyn med at reglene overholdes, er de viktigste tiltakene for at de legemiddelpolitiske målene skal oppfylles. Dette gjelder uavhengig av hvem som eier apotekene. Særlig er prisreguleringen et viktig virkemiddel for å holde lave utsalgspriser på reseptpliktige legemidler.
En vanlig innvending mot å fjerne eierbegrensningen er at apotekene i større grad vil foretrekke enkelte leverandører fremfor andre. Men det er også i dag slik at apotek/grossist kan velge å kjøpe de største volumene hos en eller flere leverandører på segmentet med generisk konkurranse. De kan gå inn i strategiske forretningssamarbeid med legemiddelleverandører, uavhengig av om det er et felles eierskap eller ikke. Apotek vil også i dag kunne tjene mer på å selge enkelte legemidler fremfor andre. |
Apotekloven og eierskapsbegrensing
Alle som oppfyller bestemte vilkår, har rett til konsesjon til eierskap av apotek (§ 2-2). Men loven gjør unntak for blant annet tilvirkere av legemidler (§ 2-3). Disse kan ikke eie apotek. Det kan heller ikke være et felles eierskap, ved at samme eier eier både apotek og tilvirker.
Atferdsregler for apotek
De viktigste reglene er:
• Leveringsplikt
• Lagerplikt
• Prisopplysningsplikt og adgang til generisk bytte
• Legemiddelinformasjon og reklame
• Prisregulering
|